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neben den Territorialstaaten v.a. die Städte/ Reichsstädte

- Bürger dieser Städte besaßen ein gewisses Maß an
  Selbstbestimmung
- autonome polit. Einheiten zw. den Territorien
Stadtgericht, Marktrecht, Zollfreiheit, Münz- + Befestigungsrecht 
- aufgrund ihrer wirtschaftl. + polit. Stellung verdrängten sie das
  Kulturmonopol des Adels + der Kirche + wurden Zentren der
  religiösen Bewegung