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Uneigennützige Staatsdiener, welche das Gemeinwohl maximieren wollen? Wohl kaum...

Öffentlich Bedienstete verfolgen ihre eigenen Ziele unter Beachtung der Nebenbedingungen
...Ökonomische (finanzielle): Budget
...Administrative: Vorschriften bei Tätigkeit
...Politische: Konflikte mit Regierung und Interessengruppen vermeiden (Parteipolitische Neutralität)